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鍛造新時代嚴肅黨內政治生活新“利劍”

—— 銅仁市運用“智慧黨建”創新“雙線三評”工作法為嚴肅黨內政治生活插上“云翅膀”

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近年來,銅仁市充分應用“大數據”技術,以“銅仁智慧黨建一體化平臺”為載體,創新推行“雙線三評”工作法,建立嚴肅黨內政治生活質量評估體系,推動黨內政治生活制度化、規范化、科學化、可量化,促進黨員干部講政治、講規矩。截至目前,全市各基層黨組織通過智慧黨建平臺開展“三會一課”32762次、“黨員活動日”12541次、組織生活會3164次,90家市直單位和12個區縣(高新區、開發區)黨委(黨工委)通過平臺全部召開2018年度領導干部民主生活會。

“線上線下”同頻共振,讓“智慧黨建”成為嚴肅黨內政治生活的“新引擎”。一是系列制度成體系。針對當前黨內政治生活存在不嚴不實、質量難以評估等問題,在充分調研分析基礎上,制定《嚴肅黨內政治生活質量評估體系》,配套出臺“三會一課”、黨員領導干部民主生活會、組織生活會和民主評議黨員、黨員活動日《評估標準》和《實施細則》等“1+6”制度文件,以系統完善的制度體系為保障,促使基層黨組織和黨員把嚴肅黨內政治生活記在心上、扛在肩上、抓到位上、嚴到份上;二是系統設計便運行。銅仁智慧黨建一體化平臺開發“民主生活會、三會一課、組織活動”板塊,設定評價、督導、查看和統計“四項基礎”功能,細化會議“籌備、簽到、召開、整理、自評、督導反饋”等“六項”步驟,對各黨支部召開“三會一課”、民主生活會、組織生活會及開展“黨員活動日”等情況進行文字、圖片和視頻紀實,實現黨內政治生活部署、實施、督查、考評、追溯全過程上線運行,自動評價,確保對基層工作進行有效監督和可視化管理。三是線上線下雙推進。線上:利用“智慧黨建”云平臺發布會議公告,將會議時間、會議地點、會議主題告知參會黨員,提前做好參會前的準備工作。同時,利用平臺為支部和黨員搭建起征求意見、發現問題、討論問題的橋梁,使組織生活“有材有料”。線下:黨支部明確專人做好會議記錄,根據會議內容如實記載會議時間、地點、人員參會情況、會議主題、研究討論等情況,借助手機、相機等數碼設備對會議現場情況圖片及視頻等資料,會后通過銅仁智慧黨建一體化信息平臺上傳,做到會議原始材料、影像資料信息化數字化,方便上級黨委隨時掌握了解工作開展情況,防止組織生活走過場,使組織生活“有憑有據”。

“分析評價”自動檢索,讓“智慧黨建”成為嚴肅黨內政治生活的“晴雨表”。一是實施組織評價。平臺評估對象為全市8101個黨組織,評估內容包括黨員領導干部民主生活會、黨組織組織生活會和民主評議黨員、三會一課、黨員活動日等。評估標準為“材料審核、與會人員參會、會議記錄上傳、與會人員與督導人員匿名評價、會議現場圖片與視頻資料”等,評分比重按照評價內容的重要性劃定分值,由系統自動綜合評價確定等次,確保會議有規劃、有內容,有成效。二是開展黨員評價。充分發揮“智慧黨建”云平臺存儲優勢,將全市146461名中共黨員、15505名入黨申請人、12119名入黨積極分子信息導入智慧黨建平臺。平臺管理系統植入信息檢索、專項統計等自動生成功能,從黨員“教育學習、參與組織生活、參與黨員活動、黨費繳納”四個方面量化黨員學習積分、組織生活參與度、主題活動貢獻度、個人業績評價積分等基礎數據,對黨員進行綜合評價。在黨費繳納、參與組織生活、參與黨員活動方面,系統根據黨員上傳的視頻、文字和圖片等,自動為黨員評分。教育學習方面,開設選修和必修兩大板塊,學習過程自動統計,學習行為全程記錄,為黨員綜合評價提供依據。截至目前,共發布選修課件304條,必修課件108條,學習點擊達1236萬人次。三是強化督導評價。在充分利用銅仁智慧黨建一體化平臺現有數據資源的基礎上,吸納嚴肅黨內政治生活細則、基層黨組織積分制管理辦法等標準,加大定量指標的權重,建立“上級評價、自我評分、群眾打分、平臺統分、系統分析”的全方位基層黨組織和黨員考核監督評價體系。同時,嚴格推行“三級交辦、月檢查通報、季點評反饋”黨建責任落實機制,逐月交辦任務、檢查通報、考核排名,進一步強化督導和考評,確保各黨支部按照“1本黨員臺賬、1本工作手冊、1本記錄相冊、1套活動資料”“四個一”標準,收集歸檔活動資料,切實提升黨內政治生活規范化程度。

“考核成效”及時運用,讓“智慧黨建”成為嚴肅黨內政治生活的“風向標”。一是推行“百分制”考核。以“三會一課”、黨員領導干部民主生活會、黨組織組織生活會和民主評議黨員、銅仁黨員活動日、黨員學習質量等五個方面為評估標準,評分比重分為20分、30分、30分、10分、10分,共計100分。評估分值=組織評價得分×50%+黨員評價得分×30%+督導評價得分×20%。根據評估分值確定90分以上為“優秀”,70-89分為“合格”,60-69分為“基本合格”,60分以下為“不合格”四個等次,評定結果作全市通報,不合格的責令重開,直到合格為止。二是開展常態化督導。在召開民主生活會完畢后,參會人員、列席黨員以及督導組成員對民主生活會召開情況進行匿名評價,給出滿意、基本滿意、不滿意的評定。黨支部第一時間通過智慧黨建一體化平臺將會上討論的問題解決辦法進行答復反饋,將支部研究形成的實施方案、支部決議通過平臺進行公開,接受黨員群眾監督,黨員可通過平臺隨時了解相關工作的落實、進展和完成情況,促進討論研究決定的工作任務和事項按時保質保量落實到位,使組織生活“有實有效”。三是注重結果運用。用好考核手段,將積分作為黨員日常教育管理“提示單”,對于評估為“優秀”的黨員,給予通報表揚;評估為“不合格”的黨員,做好幫助教育轉化工作,經教育引導無效的,按照程序及時處理。對于評估為“優秀”的黨組織,給予通報表揚,黨組織主要負責人和班子成員在提拔任用時優先考慮;對于評估為“不合格”的黨組織,當年不得參與評先選優;連續兩年評估為“不合格”的黨組織,對主要負責人進行組織調整。截至目前,先后下發6期通報,對各級黨組織召開會議情況、黨員學習情況和對系統管理維護情況等13項數據進行曝光。(楊通順)

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