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銅仁全面推開“證照分離”改革

銅仁市人民政府網  http://www.8554254.com/  發布時間:

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為使審批更簡、監管更強、服務更優,激發市場主體活力,營造法制化、便利化的營商環境,近日,市政府辦印發《關于進一步做好“證照分離”改革工作的通知》,提出在我市全面推開“證照分離”改革工作,有效區分“證”“照”功能,讓更多市場主體持照即可經營,著力解決“準入不準營”問題。

《通知》要求,要全面貫徹落實貴州省第一批推開“證照分離”改革事項要求,對納入“證照分離”改革范圍的 100 項涉企行政審批事項,分別采取以下 4 種方式進行改革實施:

直接取消審批。直接取消“因私出入境中介機構資格認定(境外就業除外)”審批,共計 1 項。對直接取消的審批事項,市場主體辦理營業執照后即可開展相關經營活動。行業主管部門通過信息共享方式及時獲取市場主體登記信息,納入行業管理,制定監管措施,推進社會共治。

取消審批,改為備案。將“首次進口非特殊用途化妝品行政許可”由審批改為備案,共計1項。市場主體報送備案規定的相關材料后,即可開展相關經營活動,相關部門不再進行審批。對改為備案管理的審批事項,相關部門及時調整權力清單,制定備案管理措施,公開辦理程序及工作流程,強化事中事后監管。

簡化審批,實行告知承諾。將“電影放映單位設立審批”“設立外商投資電影院許可”等 19項實行告知承諾。相關部門履職盡責,制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知申請人審批條件和所需材料,對申請人承諾符合審批條件并提交有關材料的,當場辦理審批。相關部門實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

完善措施,優化準入服務。將“外商投資旅行社業務經營許可”“旅行社業務經營許可”“國內水路運輸業務經營許可”等 79項保留審批,優化準入服務。相關部門進一步優化審批流程,精簡審批環節,壓縮審批時限,逐項細化工作措施,明確審批責任人,公示審批事項和程序,公開辦理進度,提高登記審批效率。

《通知》提出,要統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。采用適當管理方式將許可類的“證”分離出來,盡可能減少審批發證,讓更多市場主體“照后能營、持照即營”。將“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項,原則上要通過“多證合一”改革整合到營業執照上,部門間通過信息共享獲取市場主體相關信息,真正實現市場主體“一照一碼走天下”。(銅仁日報融媒體記者 王安宏)

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